國家稅務總局解讀第三季度稅收政策曬優惠政策干貨 亮優化服務實招

8月30日，國家稅務總局舉行2018年第三季度稅收政策解讀新聞發布會，就近期推出的一系列稅收優惠政策和便民辦稅舉措進行解讀，內容包括《企業所得稅稅前扣除憑證管理辦法》、企業委托境外研究開發費用稅前加計扣除有關政策、優化稅收營商環境10項措施以及水資源稅改革等。

完善稅前扣除憑證管理更好維護納稅人合法權益

發票管理的日益信息化對我國稅收管理提出了更高要求。為進一步增強稅前扣除憑證管理的系統性和針對性，稅務總局近日制定和發布了《企業所得稅稅前扣除憑證管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

國家稅務總局所得稅司副司長劉寶柱表示，《辦法》在加強企業所得稅管理、減輕納稅人辦稅負擔、降低納稅人稅法遵從成本、保障納稅人合法權益等方面均進行了有效探索。為切實保護納稅人合法權益，《辦法》還根據“尊重事實、寬嚴相濟”的原則，研究制定了補救措施。

此外，為與“互聯網+”發展趨勢相適應，支持企業創新發展，《辦法》對不屬于增值稅應稅項目的稅前扣除憑證管理設置了一定的彈性�！鞍凑铡掇k法》，對方為個人的，其內部憑證在填制和使用方面符合國家會計法律、法規等相關規定的前提下，也可以作為稅前扣除憑證�！眲�寶柱說。

取消委外研發費用加計扣除限制推動產業轉型升級

隨著我國經濟發展和“一帶一路”倡議的推進，較多企業尤其是大中型企業逐步走出國門，吸納和學習國際先進管理經驗和科創技術，委托境外機構開展研發創新活動也成為企業重要的研發方式。

為貫徹落實國務院常務會議支持創新企業和小微企業發展的決策部署，近期，財稅部門聯合發布了《關于企業委托境外研究開發費用稅前加計扣除有關政策問題的通知》（以下簡稱《通知》），明確企業委托境外進行研發活動所發生的費用，按照費用實際發生額的80%計入委托方的委托境外研發費用。委托境外研發費用不超過境內符合條件的研發費用三分之二的部分，可以按規定在企業所得稅前加計扣除。

劉寶柱表示，新政策的實施，有利于國內企業對標國際技術市場，引進國外的先進研發能力和技術，更好利用境外發達國家的人才優勢和科研條件，進而推動我國產業轉型升級。此外，在政策設計時，還對企業可以享受加計扣除的委托境外研發費用作了三分之二的比例限制，體現了我國研發費用加計扣除致力于提高自主創新能力的政策導向。

優化稅收營商環境十項硬舉措深化“放管服”改革

為進一步推進納稅便利化改革，打造穩定公平透明的稅收營商環境，稅務總局近期發布了《關于貫徹落實全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議精神 優化稅收營商環境有關事項的通知》，推出了優化稅收營商環境10項硬舉措。

國家稅務總局辦公廳副主任付樹林介紹稱，今年9月底前，在前期5個省市試點的基礎上，稅務總局確定浙江、青島等12個�。▍^、市）稅務局作為第二批優化稅收營商環境試點單位，并要求試點單位勇于創新，大膽示范，推出系列可復制、可推廣的辦稅便利化措施，推動稅收營商環境不斷改善。

此外，付樹林表示，稅務總局依托“互聯網+稅務”行動計劃，圍繞納稅人痛感最強烈的事項，推出了一系列創新舉措。同時，不斷深化“放管服”改革，倒逼管理服務方式轉變，進一步提升納稅人的辦稅便利度。

       來源：金融時報-中國金融新聞網